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张锦:搭建更多平台促进教师体面劳动


2018年10月20日 00:19

苏宁任性付怎样套现 —【企鹅—780993127】【薇辛—f17094249450】【无.需.打.开】【诚.信.第.一】【安.全.无.风.险】,花呗,京东,任性付,信用卡,等各种套现业务,行业顶尖品质,包您满意。

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  互联网+大包干:农民增收新模式  ——来自小岗村的系列报道之二

  壮阔东方潮 奋进新时代

  ——庆祝改革开放40年

  本报记者 吴长锋

  走在小岗的街道上,可以看到每家每户的门口都贴了一个二维码。前来采访的媒体同行纷纷掏出手机扫描了几家的二维码,打开的页面竟是相同的农产品销售网站,陈列的也都是小岗村各类农产品,点击就可以直接采购。

  “当时的大包干解放了生产力,现在我们要用互联网+大包干的模式解决农产品的销售渠道问题,带动农民增收。”小岗科技有限公司总经理王辉告诉科技日报记者,他们要把大包干所代表的小岗精神,“互联网+”代表的现代农业科技结合起来,做出一种全新的农业生产销售模式。

  “互联网+大包干”

  王辉的家乡在山东淄博,面色白净,举止略带腼腆。但讲起他的“互联网+大包干”项目却能滔滔不绝。

  2016年12月,小岗科技有限公司注册成立,旨在面向全国的农合组织、涉农企业和农户提供“互联网+”公共服务,加快农村创新改革和产业升级。

  “我们搭建的这个公共服务平台,提供专业的行业资讯、电子商务、品牌培育、质量追溯、政策落实以及线上会展推广的全方位的服务,推动契约农业和精细农业的发展。”王辉告诉记者,小岗科技搭建的中国(小岗)“互联网+”农合组织公共服务平台,以小岗村改革创新精神为指引,通过创新经营打造农村发展新模式。

  “去年是小试牛刀。我们打算今后3年内,平台上的农合组织发展3万家、签约100万以上企业客户年销售额做到100亿元,关联产值500亿元,形成以小岗村为中心的购销渠道。”王辉说。

  “包店到户”打造百年小铺

  “我们是直接把农户网店和城市消费者链接的直通渠道。”王辉告诉记者,对于农民来说,想开个网店,就要交押金、付流量费等,农产品的利润本来就很薄,如果农户开网店还要去打广告刷流量,那是不现实的。

  “我们不希望农户的网店能做多么大,只希望他做一个长久的网站,每个农户在城市里都有亲戚朋友,我们通过这种渠道把农户和城市消费直接建立通道,让小岗人的朋友为农户进行代言,帮他推荐农产品。”王辉说,农户只要维护好稳定的50到100个消费客户,销售圈子就比较稳定了。“我们希望的是打造‘百年小店铺’。”王辉说。

  数据统计,目前小岗村总共1040户,已经开通网站的有372家。网店运行仅几个月时间,最好的销售收入达2万多元。

  “重要的是给他赋能,网店不光可以卖自己的产品,也可以卖全线的产品,全安徽省的产品我们都可以整合过来,都可以销售。”王辉告诉记者,目前在平台上线的小岗村农特产品有80多款,公司会把所有产品的差价全部返给农户,“这样相当于农户增收创收了”。

  “互联网+连锁农庄”

  小岗村梨园公社是小岗村招商引资企业,倾注着已故第一书记沈浩的心血。2012年1月,小岗村小韩村民组流转土地608亩,注册了小岗村梨园公社,推广连锁农庄,经营梨树和经济果树种植和育苗,发展生态农业、现代旅游和农村电子商务。

  梨园公社合作社的创始人黄庆昶来自江苏无锡。他告诉记者,自合作社成立以来一直致力于“大吉梨”梨树种植及其梨树育苗工作。经过八年梨树的种植和研究,已经在种植和管理方面拥有相关成熟的经验,在2013年成功繁育了60万株梨树苗,在未来的几年内计划扩育至600万株苗。今年冬季将在梨园果园内开沟套养泥鳅龙虾放养鹅,探寻不用化肥、不用农药的全生态小循环的种养相结合的方式。

  黄庆昶告诉记者,合作社已经从投入期走向收获期,仅去年通过电子商务的销售就达1932万元,利润598.8万元,经济效益显著,社会效益巨大。

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  宁夏清理虚挂兼职执业药师

  见资格证书,还要见到人(政策解读·聚焦)

  “听说不用坐班,把证书挂靠在药店,每月就能拿一两千元。”今年初,在宁夏银川市某综合性医院产科工作的王梅(化名)动了念头,想把执业药师资格证书虚挂在家附近的药店。然而,当她前往药店打听时,却遭到拒绝。

  挂证不在岗,见“证”不见人,执业药师虚挂兼职现象是药品流通监管领域的顽疾。王梅为什么不能挂证了?挂证现象背后的原因是什么?宁夏集中整治执业药师虚挂的措施有哪些?

  利益驱动、供需紧张,“影子药师”有利可图

  “挂证”,是指将本人持有的职业资格证书违规挂靠到非工作单位名下,以获取报酬或谋取其他利益的行为。在药品流通领域,是指一些执业药师将资格证书违规挂靠到社会药店或医药企业,本人并不到药店或企业执业,人证分离的现象。

  “银川药企聘请一名全职执业药师,一个月大约要6000元。通过挂证,成本就会低很多。”一名药品经销商坦言。但是现在打击力度很大,而且药品销售专业性较强,风险也大,还是需要执业药师驻店指导,“我们不敢再让执业药师把证书违规挂靠在这里了。”

  宁夏食药监部门有关负责人认为,利益是驱动挂证现象产生的重要原因。近年来药品经营企业增多,执业药师需求量也随之增加,相较于一名全职执业药师的薪酬,虚挂兼职的成本明显更低,使得一些经营主体倾向于这种操作。但是,药品经营如果缺乏执业药师的专业指导,则有可能影响患者健康,甚至危及患者生命。“执业药师数量和社会需求之间的缺口,使挂证行为有了滋生土壤,也对政府监管提出了更高要求。”

  新版药品经营质量管理规范明确:药品零售企业的法定代表人或企业负责人应具备执业药师资格,药店质量负责人必须是注册到店的执业药师。从去年年初起,宁夏食药监部门开展全区执业药师虚挂兼职违规行为集中整治行动。企业自查和监管部门查处相结合,共清理虚挂兼职执业药师100多名。

  确定对象、锁定证据,严肃处理挂证行为

  2017年4月,人社部印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》,会同行业主管部门集中部署打击药品流通、住建、环评等领域的挂证问题。怎么入手更有效快捷?怎么探查更有针对性?怎么证明执业药师的挂证行为?实际工作中的这些具体问题,亟待主管部门解决。

  2017年初,宁夏食药监部门出台政策,要求企业在5月前完成自查,并对自查中发现的虚挂、兼职和履职不到位等现象自行整改。5月后,经各监管部门核查,对仍存在执业药师虚挂、兼职现象的企业依规严肃处理。

  重点查哪些人,是第一个问题。“通过全国执业药师注册信息管理平台,对比全区已注册的2300余名执业药师的报考部门和注册单位,重点筛查原报考部门为公立性质的医疗机构人员、药品生产企业人员。”负责此次专项整治挂证人员确认工作的相关人员介绍。经初步梳理,600余名可疑人员在分地区整理后,作为重点核查对象由相关监管单位进一步落实。

  重点对象确定了,如何锁定证据?“社保信息是最有效的证据来源。”该工作人员说,按要求,经营企业必须与职工签订正规劳动合同,签订劳动合同就必须缴纳养老保险。是否虚挂,看这个人在哪里缴纳养老保险就能一目了然。

  此外,宁夏还发布通知公告和举报方式。两个月内,以各种原因办理执业药师注册证注销的持有者达百余人,远超过该事项平时的办理数量,其中相当一部分是虚挂兼职人员。区食药监部门有关负责人介绍,全区共查实挂证企业18家,收回GSP(《药品经营质量管理规范》)认证证书15家,执业药师虚挂现象得到初步遏止。

  虚挂兼职的执业药师,除在区级媒体公示外,依据规定一年内不再受理其注册申请,并将其虚挂兼职情况通报至现工作单位及上级主管部门。对社会药店中发现虚挂兼职执业药师情况的,同时通报当地人社部门,建议撤销其医保定点资格。

  警示自纠、加强监管,合力破解挂证顽疾

  “近年来,国家先后取消了多项职业资格许可和认定事项,从源头上消除了一些挂证需求。”宁夏大学政法学院教授杨文林认为,市场准入门槛降了,但在涉及社会重大利益,尤其是百姓健康时,规范管理职业资格证书是应有之义。在此背景下,对企业和个人给予有效警醒、督促自纠,对不积极改正的严厉查处,将执业药师虚挂兼职行为的监督查处常态化,是一种有效整治策略。

  杨文林建议,规范管理职业资格证书首先要完善制度法规,为依法行政提供制度保障;其次是充分利用现代信息技术,建立健全职业资格大数据库,掌握持有者从业状况,及时发现挂证现象;再次是加强政府监管,引导持有者依法从业;最后是提高挂证成本,对违法个人和单位加大处罚力度。

  国家药监部门曾出台文件,有条件延长现有从业药师资格期限至2020年。宁夏结合实际,在具体实施过程中鼓励引导符合从业药师履职条件的人员进行申报。在2020年前,由经过确认的从业药师承担执业药师职责的药品经营企业,视为符合执业药师配备要求。

  据统计,截至目前,全国执业药师注册人数约为45万人,平均每万人中执业药师人数为3.3人。“随着每年全国执业药师注册人数的不断增长,执业药师缺口将在未来得到很大缓解。”宁夏食药监部门有关负责人表示。


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