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商业零售:战略投资布局未来荐5股


2019年02月21日 03:20

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  绿色发展电力担当

  ──国网天津电力打造综合能源服务“天津示范”

  唐俊德

  1月9日,国网天津市电力公司与天津大学共同建设的综合能源计量与评价实验室在天津电力科学研究院揭牌成立。作为天津地区首个综合能源实验室,具备了综合能耗监测与能效分析、节能效果测量和认证等能力,为开展综合能源计量与评价服务、推动能源计量数据有效应用,降低社会企业用能成本提供了有力支撑。据了解,天津电力主动顺应国家能源变革大势,积极践行绿色发展理念,大力发展综合能源业务,取得显著的社会效益和经济效益。

  提出综合能源服务“天津模式”

  为构建清洁低碳、安全高效的能源体系,主动适应能源供给侧结构性改革和电力体制改革的新要求,天津电力按照国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部发布的《关于推进“互联网”+智慧能源发展的指导意见》和天津市《可再生能源发展规划》中关于“因地制宜,绿色发展”要求,从2017年起开始着力推进能源互联网试点示范工作,以能源互联网、智慧能源和多能互补为发展方向,以智能电网、互动服务为支撑手段,构建以电为中心,智慧应用的新型能源消费市场,为客户提供多元化的综合能源服务。

  天津电力在2018年5月24日国家电网公司与天津市人民政府签署的《加快美丽天津建设战略合作框架协议》的推动下,提出了争做国家电网综合能源服务模式创新的领军者、争做天津综合能源服务市场份额的领导者、争做提质增效转型发展的领跑者的工作目标。2018年7月25日,天津电力正式挂牌成立国网(天津)综合能源服务有限公司,实现综合能源服务业务专业化、主营化、规范化运作;通过持续开展可再生能源配套电网建设,发展多能互补的一体化集成供能系统,促进可再生能源与智能电网融合发展,提高可再生能源消纳能力,构建了技术先进、智能互动的绿色能源型互联网,成功开发培育出综合能源服务3种典型商业模式。一是实施“冷、热、电”一体化供应、综合能效一体化管理,为客户提供整体解决方案,提供“管家式”服务,形成差异化价值链商业模式;二是整合各类市场主体在政策、技术、资金和客户等方面的资源,探索打造多方共建、风险共担、利益共享的商业共同体,形成客户资源型商业模式;三是针对政府公建项目,引导供需对接,实现“综合能源公司组织、供应商共担投资、政府分期付款”多赢合作,形成平台化商业模式。

  培育综合能源服务“天津案例”

  在3种典型商业模式框架下,天津电力用心打造先试先行标杆,通过建设综合能源服务示范园区,积累成功案例经验,为市场开拓增添新动能。

  由天津电力建设的国网客服中心北方院区综合能源试点项目由屋顶光伏、光储微网、太阳能空调、太阳能热水、冰蓄冷空调、地源热泵、蓄热式电锅炉7个能源子系统集成,每日可节约电量约2.99万千瓦时,节省电费约2.65万元;减排二氧化碳41.45吨,每年累计减排二氧化碳1.5万吨;冰蓄冷系统、地源热泵系统、太阳能热水系统、光伏发电系统4项年收益总计可达965.27万元。作为集生产、办公、生活为一体的大型园区,天津电力对其实行综合能源托管服务,并依托能源调控平台提供用能优化。这种以电为中心、多方共赢的能源托管模式,具有可推广、可复制的典型示范效应。目前,该模式已正在天津武清区高村科技创新园等多个新建重点园区得到全面应用。

  在天津目前唯一的国家级产城融合示范区──北辰经济技术开发区,天津电力通过与北辰区政府合作,把其建设成为综合能源示范工程。通过利用北辰商务中心屋顶、停车场及相邻湖面等场地资源,主导统一建设太阳能光伏发电、风力发电、风光储微网、地源热泵、电动汽车充电桩,并将5个系统集约至1个综合能源智慧管控平台,实现了新能源自发自用,多种能源互联互补,通过管控平台优化调控,综合能源利用效率提升19%。仅从用电量角度看,2018年三季度,该综合能源服务示范项目总用电量为55.06万千瓦时,其中使用新能源发电7.6万千瓦时,新能源电量占比已达12%。该示范工程共投资约1000万元,扣除天津市政府240多万元的项目补贴,预计4年左右能收回全部投资成本。综合能源服务已经成为园区招商引资的一块靓丽招牌。

  塑造综合能源服务“天津样本”

  在局部打造综合能源服务示范园区的基础上,天津电力智慧能源小镇建设日前也已启动。2018年11月6日,天津智慧能源小镇创新示范工程方案通过国家部委、科研机构、相关高校权威专家论证。方案以中新天津生态城(惠风溪)小镇、北辰产城融合示范区(大张庄)小镇为示范区域,分别建设生态宜居型和产城集约型智慧能源小镇,建设集平台调控与交易、技术集成与展示、一体化业务办理、规划设计与实验于一体的综合能源服务中心。

  目前,工程已进入全面筹备阶段。该示范工程以“一体、两型、三网、四融合、五基地”为总体构架,建设21个示范项目,将实现示范区清洁能源占比100%、供电可靠性大于99.999%、电能占终端能源比重45%、综合能源利用效率80%,成为“近期可展示、远期可复制、接口可开放”的国际能源变革的“天津样本”。工程将于今年年初开工建设,2020年底全面建成,并计划在2022年年底推广至天津市10个智慧能源小镇,2025年年底在市域推广应用。

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  国务院扶贫办推动落实代表委员建议和提案——用好“智慧库” 高质量打赢脱贫攻坚战

  252件

  2018年,国务院扶贫办共承办全国人大代表建议252件

  209件

  2018年,国务院扶贫办承办全国政协委员提案209件,提案数量较2017年增长近40%

  2140亿元

  2018年至2020年,中央财政拟新增2140亿元支持深度贫困地区脱贫攻坚

  2018年,是打赢脱贫攻坚战三年行动起步之年,脱贫攻坚在力度、广度、深度和精准度方面达到新水平。这离不开社会各界的广泛关注和积极参与,其中全国人大代表与全国政协委员的相关建议和提案,为相关政策出台提供了重要参考。

  代表委员的建议提案是如何转化成政策并落实的?新华社记者近日专访了国务院扶贫开发领导小组办公室新闻发言人苏国霞。

  用好脱贫“智慧库”“信息源”

  春节前夕腊月二十九,国务院扶贫办各办公室依旧是忙碌的工作节奏。在苏国霞的办公桌上放着去年全年两会代表和委员的建议和提案答复落实报告。

  “梳理这些是为办理今年两会的扶贫相关建议和提案做个准备。”她说,这些都是代表和委员履职的心血,国务院扶贫办把这项工作纳入整体部署,把提高办理质量放在首位,强化督办和主动公开,增强办理的时效性和主动性。

  国务院扶贫办将这些建议和提案视为完善脱贫攻坚体制机制的“智慧库”和“信息源”,做到件件有回应,事事有落实。2018年,国务院扶贫办共承办全国人大代表建议252件,数量与2017年基本持平;承办全国政协委员提案209件,提案数量较2017年增长近40%,创历史新高。

  “建议和提案继续围绕脱贫攻坚重点工作,包括完善脱贫攻坚体制机制、增加扶贫资金投入并加强管理、加强基础设施建设、加大深度贫困攻坚力度、推进产业扶贫、激发贫困群众内生动力等。”苏国霞说,相比以往,当前对前瞻性问题关注更高,如2020年后扶贫思路、解决城市贫困、统筹城乡差别、建立长效脱贫机制、确保脱贫的可持续性等。

  回复和办理这些建议和提案的过程就是凝聚共识,进一步巩固全社会合力攻坚局面的过程,是进一步健全中国特色的脱贫攻坚制度体系的过程。2018年脱贫攻坚在取得决定性进展基础上,继续迈出重大步伐,预计全年减少农村贫困人口1000万以上,超额完成减贫任务。

  发挥脱贫体制“催化剂”“助推器”作用

  每一个建议和提案是如何办理并推动完善脱贫体制的?

  苏国霞以去年国务院扶贫办牵头办理的林武委员关于发挥香港各界人士在国家脱贫攻坚战中作用的相关提案为例,介绍了办理全过程:从5月8日启动办理程序起,前后用了约三个月的时间,包括赴四川调研走访贫困户,召开提案办理协商现场会,与港澳办就如何办理达成共识,就答复意见征求并吸收该提案代表提出的修改意见,召开座谈会当面征求第一提案人和相关联名提案人意见。

  在国务院扶贫办推动下,香港各界扶贫促进会与四川省巴中市签署精准扶贫合作备忘录,首期拟筹资1亿元,对巴中市南江县开展定点帮扶。

  据苏国霞介绍,通常收到建议提案后,扶贫办先将任务分解落实到各个司,提出办理具体要求,各司再建立明确的责任制。

  “对部分涉及面广、处理难度大的重点建议提案,扶贫办先开会研究,再深入当地调研,或者召开座谈会邀请人大代表参加,深入了解情况后再办理;对于内容不符合政策规定或条件不成熟的建议提案,还要多次与代表委员沟通。”苏国霞说,对一些虽然不在扶贫办业务范围,但明确由扶贫办承办的建议提案,要与相关部门沟通协调,汇总意见;对建议提案一件一分析、先分析再分办、件件抓落实。

  2018年8月20日,中共中央、国务院印发关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见,进一步完善顶层设计,明确各项工作的时间表和路线图。

  “文件中提出的基本原则是7个坚持,即坚持严格执行现行扶贫标准,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持把提高脱贫质量放在首位等,就是参考了去年代表和委员提出的建议和提案相关内容。”苏国霞说。

  在一系列富有针对性的政策推动下,脱贫攻坚从注重全面推进向更加注重深度贫困地区攻坚转变,从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变,从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。

  聚焦深度贫困 高质量打好脱贫攻坚战

  为落实打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见,集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚,目前25个部门研究出台了26个政策文件。2018年至2020年,中央财政拟新增2140亿元支持深度贫困地区脱贫攻坚,其中1050亿元用于支持“三区三州”。

  落实三年行动指导意见要注重激发贫困群众内生动力。“这也是建议和提案集中反映的问题。”苏国霞说,国务院扶贫办在深入调研和广泛征求意见的基础上,牵头起草了《关于开展扶贫扶志行动的意见》,就激发贫困群众内生动力提出明确具体要求和措施。

  2019年是新中国成立70周年,也是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年。为了全面落实三年行动指导意见,确保再完成减贫1000万人以上的任务,“今年我们的工作将重点关注两个方面:一是攻坚克难,聚焦深度贫困地区、特困人口和影响‘两不愁三保障’的突出问题;二是巩固成果,稳定脱贫,持续发展。建议和提案中提出的许多前瞻性意见,将是我们下一步关注的重点。”苏国霞说。


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