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为增进人民健康作出新贡献——习近平总书记重要指示在广大医务工作者中引起强烈反响


2018年08月20日 07:57

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  中新网客户端北京8月18日电(记者 张尼)中国首个医师节到来前夕,国家卫健委、国家中医药管理局下发《关于坚持以人民健康为中心推动医疗服务高质量发展的意见》,明确提出保障医务人员的各项基本权益。合理安排休假、调整薪酬、保障医务人员人身安全……诸多社会关心的问题都涵盖其中。

资料图 中新网记者 张尼 摄资料图 中新网记者 张尼 摄

  ——保障休息休假!

  超负荷工作是很多医生的工作常态,此次出台的《意见》就将“合理安排医务人员休息休假”放在保障医务人员基本权益的首位。

  《意见》提出,各医疗机构要严格落实《劳动法》《职工带薪年休假条例》《国务院关于职工工作时间的规定》等有关要求,合理设置工作岗位,科学测算医务人员工作负荷,根据测算情况合理配置医务人员,既满足医疗服务需求,又保障医务人员休息休假时间,同时确保医疗质量和医疗安全。

  医务人员按照规定享受带薪年休假,因工作需要不能实行的,经医务人员本人同意,按照国家有关规定,对延长工作时间、应休未休的年休假支付相应工资报酬。

资料图 中新网记者 张尼 摄资料图 中新网记者 张尼 摄

  ——薪资福利要涨!

  在薪资福利方面,《意见》明确提出,要切实改善医务人员薪酬待遇。

  《意见》提出,要推动公立医院薪酬制度改革试点扩面提升深化,以增加知识价值为导向进行分配,着力体现医务人员技术劳务价值,统筹考虑编制内外人员薪酬待遇,推动公立医院编制内外人员实现同岗同薪同待遇。

  同时,要建立动态调整机制,稳步提高医务人员薪酬水平,调动医务人员积极性。落实风险较高、工作强度较大的特殊岗位薪酬待遇并给予适当倾斜。

  此外,《意见》还提出,医疗机构应当按照《社会保险法》和《住房公积金管理条例》等相关规定,依法为医务人员缴纳各项社会保险费和住房公积金,落实医务人员的社会保险权益。鼓励有条件的医疗机构按照法律法规和有关规定为医务人员建立补充保险。根据医务人员承担的医疗服务风险,购买医疗责任险。

北京大学人民医院急诊科抢救室 中新网记者 张尼 摄资料图:北京大学人民医院急诊科抢救室 中新网记者 张尼 摄

  ——人身安全要有保障!

  近年来,伤医案件频发,使医务人员的执业安全受到公众关注。此次《意见》也特别将保障医务人员人身安全纳入其中。

  按照《意见》,二级及以上医院应当在公安机关指导下,建立应急安保队伍,开展必要的安检工作,安装符合标准要求的监控设备。

  医疗机构实行住院患者探视实名登记制度,有条件的医疗机构应当配合公安机关在医疗机构内部设立警务室,确保患者与医务人员的人身安全。会同公安等部门严厉打击涉医违法犯罪活动。

资料图:北京大学人民医院急诊科内,一名护士为患者输液。 中新网记者 张尼 摄资料图:北京大学人民医院急诊科内,一名护士为患者输液。 中新网记者 张尼 摄

  ——减少职业危害!

  在医务人员劳动安全卫生保护方面,《意见》也提出指导要求。

  《意见》要求,加大对医疗机构和医务人员职业危害及劳动安全卫生防护的教育,引导医疗机构重视医务人员的劳动安全卫生保护,加强医务人员职业暴露的防护设施建设和设备配置,做好职业暴露后的应急处理。

  此外,《意见》还提出,要强化医务人员劳动安全自我防护的意识,通过规范医疗操作、疫苗接种、放射防护、物理隔离等方式,减少医务人员在职业环境中可能受到的危害。

资料图:山西省汾阳医院的急诊室,医生正在接诊一名被枣核卡住的老年患者。 范丽芳 摄资料图:山西省汾阳医院的急诊室,医生正在接诊一名被枣核卡住的老年患者。 范丽芳 摄

  ——餐饮质量要提高!

  除了保障休息休假、提高薪资待遇等,本次出台的《意见》还涉及到了后勤保障问题。

  《意见》提出,医疗机构应当加强以关心关爱医务人员为重点的文化建设,各级负责同志应当主动深入临床一线,与医务人员交朋友,着力改善医务人员工作环境和后勤保障条件,关注医务人员身心健康。

  通过提高职工餐饮质量、改善值班保障条件、开展假期子女托管、提供青年职工公寓、协助新进职工落户、定期开展职工体检等方式,解决医务人员后顾之忧,使医务人员舒心、顺心、安心地开展工作。

资料图:北医三院的发药窗口。中新网记者 张尼 摄资料图:北医三院的发药窗口。中新网记者 张尼 摄

  ——医务人员要有话语权!

  按照《意见》要求,未来在医疗机构的管理方面,医务人员也将有更多话语权。

  《意见》要求制定医院章程,健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。医疗机构应当按照《工会法》有关规定,完善工会制度建设。工会依法组织医务人员参与医院的民主决策、民主管理、民主监督,充分发挥工会在医院管理者和医务人员之间的纽带作用。

  医院研究经营管理和发展的重大问题应当充分听取医务人员意见,调动医务人员参与医院管理的积极性。推进院务公开,落实医务人员知情权、参与权、表达权、监督权。

资料图。 裴蕾 摄 资料图。 裴蕾 摄

  ——拓展职业发展空间!

  此次《意见》还提出,要扎实做好医务人员的培养培训。巩固落实住院医师规范化培训制度,积极参与专科医师规范化培训制度试点,加大对毕业后医学教育的政策倾斜和投入力度,调动教学双方积极性主动性创造性,提高人才培养质量。

  《意见》强调,要改善相关人员培训期间的福利待遇,落实带薪休假制度。医疗机构要积极为医务人员职业发展创造有利条件,拓展职业发展空间。注重医务人员职业素养和人文关怀的教育,通过岗前培训等方式培养医务人员崇高的职业精神,增强责任感、自豪感、认同感。(完)

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  广西推动农村人居环境提档升级 “四步走”建设宜居乡村

  本报记者 童 政 周骁骏

  自2013年5月份开展“美丽广西”乡村建设活动以来,广西美丽乡村建设取得明显成效。在此基础上,广西近日印发农村人居环境整治三年行动实施方案,将突出抓好“六大行动”和“六个一”工程,分步骤推进,推动农村人居环境提档升级

  走进广西南宁市横县校椅镇岭脚村,只见村貌大变样,村中的硬化道路四通八达,村边的绿色小公园成为村民休闲娱乐的首选地,村民家中的厕所和厨房也发生了很大变化。村民王声金告诉记者,改厨、改厕后,环境好了,在改造后的厨房里做饭成为一种享受。

  据了解,南宁市紧紧围绕持续改善农村人居环境目标,以“三改”为突破口,统筹推进“六提三增”工程。全市改厕106493户,改厨105128户。广大农村从道路交通到家庭内部的生产生活条件都得到了明显改善。

  乡村变得宜居了,还得让好日子一直好下去。为此,广西各地积极引导乡村形成长效管理机制,促进乡风文明。

  在校椅镇石井村,村委不仅制定了严格的“村规民约”,还推出了垃圾分类管理模式,让石井村实现了“大变样”,更让这个村成为当地远近闻名的典型示范村。

  柳州市各村屯都配备了保洁员,乡村保洁员共有1万多人。全市初步建立了县城周边范围内“村收镇运县处理”、乡镇周边“村收镇运片区处理”和边远乡村“就近就地处理”的垃圾收集处理体系。各村屯建立了卫生保洁机制,以政府补贴与群众自筹相结合的方式保障环卫保洁基本支出,采取统一聘请、农户轮值、市场运作等办法组建保洁员队伍,通过村规民约、门前三包、文明创建评比、财政奖补等措施强化激励约束。目前,农村垃圾乡镇片区处理中心项目全部覆盖到所有的偏远乡镇。

  柳州各地还注重发挥群众的主体作用,切实解决乡村环境卫生建设管理难题,不断提升群众自我教育、自我服务、自我管理的能力。各地根据实际情况成立了清洁乡村理事会、保洁协会等群众自治组织,制定经村民集体讨论通过的简明易行的村规民约,深入开展门前三包、房前屋后“周周扫”活动等,充分体现群众的主人翁精神,村屯保洁工作初步实现了村民自治、民事民管的长效保洁机制,实现了“跟着干”转变为“主动干”。如柳江区三都镇白见村板朝屯成立了以党员、村屯干部和有威望的群众代表为主的屯卫生管理理事会及卫生监督小组,制定了卫生保洁管理公约,建立了卫生保洁“轮值”制度,还设立了“卫生管理基金”。

  百色市德保县实施“千名保洁员呵护乡村”行动。按照农村人口每350人配备1名农村保洁员的标准,共投入526.084万元,给185个行政村(社区)配置保洁员1000多人,全县农村生活垃圾的“日产日清”制度已日渐成熟。德保县还对乡(镇)、自然屯进行评比,营造上下联动、全民参与,争当营造山清水秀自然生态排头兵的浓厚氛围。

  为进一步推进人居环境改善,广西近日印发《广西壮族自治区农村人居环境整治三年行动实施方案(2018—2020年)》,今后3年,广西将开展“清洁乡村”巩固、“厕所革命”、污水治理、乡村风貌提升、规划管控、长效机制建设六大行动,建设一支整治农村人居环境的骨干力量、一支管理队伍、一个参与平台、一套村规民约、一批建筑工匠和一个服务团队,力争全面完成“美丽广西”乡村建设目标任务。

  据介绍,3年行动将分“四步走”:一是今年8月底前制定实施方案和任务清单;二是今年12月底前完成2个全国示范县创建的相关工作;三是2019年1月至2020年12月在全区全面推进,所有项目如期完成;四是2020年12月底前完成总结评估验收。自治区计划筹措资金197亿元用于补助六大行动项目,各地将根据统一部署和下达的任务,通过财政专项资金、市场化投资、专项贷款和其他融资方式,做好整治资金筹措。

  另据了解,农村人居环境整治已经列入中央环保督察的重要内容,广西也将把其纳入绩效考评和政绩考评范围,把农村人居环境整治工作与自治区即将开展的乡村风貌提升三年行动、“美丽广西·幸福乡村”活动融合起来,全面提升农村人居环境质量,建设生态宜居的美丽乡村。

  童 政 周骁骏


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