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智飞生物:默沙东九价HPV疫苗在5个省级单位中标


2018年09月22日 07:06

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  原标题:七千难民返回伊德利卜 叙利亚“最后一战”真不打了?

9月11日,叙利亚伊德利卜省Atimah村的难民营。图片来源:视觉中国9月11日,叙利亚伊德利卜省Atimah村的难民营。图片来源:视觉中国

  自土耳其与俄罗斯达成协议同意在叙利亚伊德利卜设立非军事缓冲区之后,已有7000多名躲避战乱的难民返回伊德利卜,准备回归正常生活。

  虽然土俄协议暂时推迟了被称为叙利亚七年武装冲突“最后一战”,分析人士预测,要设立并维持非军事缓冲区困难重重,而伊德利卜之战最终或无法避免。

  难民返回

  据海湾新闻网9月19日报道,总部位于英国的叙利亚人权观察组织统计显示,从本周一土俄达成协议开始,已有7000多名在外躲避战乱的伊德利卜民众返回故乡,特别是来自伊德利卜东南部的居民。

  伊德利卜省位于叙利亚西北部,与土耳其接壤。在叙利亚内战中,随着叙政府接连收复失地,与政府军达成协议的多支反政府武装和圣战组织都转移到了最后据点伊德利卜。该省人口近300万,其中一半以上的平民都来自曾经的反政府控制区。

  自从本月初叙利亚政府对伊德利卜的收复战一触即发以来,已有至少150万民众逃离此地,前往其他省份躲避战乱。

  就在外界认为伊德利卜之战即将打响之时,土耳其与俄罗斯于本周一突然宣布达成协议,同意在伊德利卜设立15至20公里的非军事缓冲区,分隔叙利亚政府军和反政府武装。

红线范围为缓冲区大致位置。绿色为反对派控制区,粉红为政府控制区,蓝色为库尔德控制区。图片来源:海湾新闻网红线范围为缓冲区大致位置。绿色为反对派控制区,粉红为政府控制区,蓝色为库尔德控制区。图片来源:海湾新闻网

  根据阿联酋《国家报》获得的协议内容,缓冲区的具体范围尚有待商定,但截至10月10日,冲突各方的坦克、多管火箭系统、大炮、迫击炮需从缓冲区中撤出。到10月15日,所有激进恐怖组织必须撤出缓冲区。

  俄罗斯和土耳其军队将联合对缓冲区进行巡逻,确保各方遵守协议。俄罗斯、土耳其、伊朗三方设立的协调中心将继续发挥作用,确保停火得到执行。

  去年5月,三国曾签署备忘录同意在叙利亚霍姆斯省、大马士革郊区、叙南部地区和伊德利卜四处设立“冲突降级区”,防止爆发冲突。如今,伊德利卜是最后一处尚未被叙政府军收复的冲突降级区。

  除设立缓冲区外,新协议还表示将在今年底恢复连接阿勒颇和拉塔基亚的M4高速公路,以及连接阿勒颇和哈马的M5高速公路。

  俄罗斯的赫梅米姆空军基地就位于拉塔基亚,确保基地的安全正是俄罗斯在伊德利卜问题中的主要关切点。而M5高速公路除了连接首都大马士革与包括阿勒颇在内的主要城市之外,也是通向土耳其的主要贸易通道。

9月17日,俄罗斯索契,普京与埃尔多安举行会晤。图片来源:视觉中国9月17日,俄罗斯索契,普京与埃尔多安举行会晤。图片来源:视觉中国

  俄罗斯的考虑

  作为叙利亚反对派的最后主要据点,伊德利卜成为了鱼龙混杂、各方势力交织之地。

  “冲突降级区”担保国之一的土耳其在该省设立了12个观察点并驻有士兵,土政府同时也为当地部分叙反政府武装提供支持。

  与伊德利卜接壤的土耳其已接收了350万名叙利亚难民,一旦伊德利卜之战打响,继续涌入的难民将成为土耳其的最大困扰之一。

  与此同时,在伊德利卜的反政府武装中,既有从基地组织叙利亚分支努斯拉阵线演变而来的HTS(Hay‘et Tahrir al-Sham)也有土耳其支持的民族解放阵线(National Liberation Front)。其中,HTS是主要反政府力量,控制了伊德利卜60%的地区。

  半岛电视台分析认为,俄罗斯之所以会在大战一触即发之际同意与土耳其达成协议,其中一个考量就是不愿与土耳其发生正面冲突。对于俄罗斯而言,土耳其除了是大型能源项目的合作伙伴之外,也是制衡欧盟和美国的重要筹码。

  此前,美国和联合国均多次对伊德利卜之战发出警告,称其会造成叙利亚内战以来的最大人道主义灾难。美国还威胁一旦发现叙利亚政府使用化学武器,将进行军事干预。

  再加上近期俄罗斯与英国就俄前间谍中毒案发生的摩擦,在目前这个时机缓和冲突,也符合俄罗斯的利益,避免付出过多军事和政治代价,再次遭到欧美联合打压。

  分析还认为,俄罗斯帮助叙利亚政府收复伊德利卜之后,叙政府将控制几乎整个西部地区,仅剩南部零星反政府控制区、东部的“伊斯兰国”(ISIS)控制区以及东北部的库尔德人控制区。

  如此一来,在今后的政治谈判中,俄罗斯在叙利亚的军事力量将失去此前的杠杆价值,影响力被削弱。

  困难重重

  虽然在各种利益考量下,土耳其与俄罗斯同意设立非军事缓冲区,但如何设立并维持将面临一系列难题。

  在土耳其与俄罗斯的谈判中,叙利亚政府并未出席。在非军事缓冲区计划公布后,叙利亚政府发表声明对“任何避免流血”的协议表示欢迎,但同时也誓言要收复叙利亚的“每一寸土地”。

  对于获益最大的土耳其而言,如何区分温和派反政府武装和恐怖组织将是第一个难题。土耳其支持的民族解放阵线包括了不同派系的反政府武装,有极端组织“自由沙姆人伊斯兰运动”、也有反对派武装叙利亚自由军。

  除此之外,按照协议规定必须撤离的HTS是否会同意离开非军事缓冲区,仍是个问号。

  此前,土耳其一直与HTS保持联系,而说服HTS撤离的担子也落在了土耳其肩上,目前尚不知道土耳其将如何与该组织协商。俄罗斯曾多次表示要消灭叙利亚的恐怖组织,就算HTS同意撤离缓冲区,并不代表该组织不会在其他地区遭遇叙利亚政府和俄罗斯军队。

  而协议中承诺要开通的M4和M5高速公路分别有数百公里位于反政府控制区,但不在非军事缓冲区之内;如何确保公路在相关地区的安全运行,也是土耳其需解决的问题。

  另外,一旦发生化学武器攻击事件,美国采取军事介入,也会让伊德利卜的局势加剧动荡。

  英国皇家国际事务研究所研究员哈提卜(Lina Khatib)表示,伊德利卜协议并不是“尾声”,“它只是推迟了战争,并没有消除战争的可能”。

责任编辑:吴金明

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  (改革开放40年·启示录)专访赵启正:浦东开发开放就是要“一是一”“二是二”

  中新网上海9月19日电题:专访赵启正:浦东开发开放就是要“一是一”“二是二”

  中新网记者 李姝徵

资料图:上海城市面貌。中新网记者 叶攀 摄资料图:上海城市面貌。中新网记者 叶攀 摄

  1990年5月3日,距浦东宣布开发开放仅15天,首批建设者来到位于浦东大道141号的“上海市人民政府浦东开发办公室”。“141,这也太不吉利了!”有人心怀忧虑。

  “141,浦东开发开放就是要‘一是一’‘二是二’,实事求是!”浦东开发者一句掷地有声的话语,贯穿了浦东28年的成长史。

  记者近日探访浦东开发亲历者、上海浦东新区管委会首任主任赵启正,在他看来,浦东用28年铸造的不只经济奇迹,也向世界广泛传递了中国的诚信精神。

  开发伊始,迎接浦东的是质疑。“我们宣布开发开放,外界说这只是一个口号,而不是实际行动。”据赵启正回忆,起初,这样的论调相当广泛。甚至货币学家、诺贝尔经济学奖获得者费里德曼也说浦东开发可能是另一个“波将金村”。“波将金村”是大骗局的代名词,俄女皇叶卡捷琳娜二世在位时,大臣波将金建造了一座假村庄欺骗了女皇。

  “费里德曼懂货币,但他不懂中国,不懂浦东。”赵启正认为,这些质疑源于外界对浦东的不了解。为了让更多人知晓这片农田上即将发生的大事,曾经的一段时间里,上海的官员们几乎每天都肩负着外宾接待任务。

  彼时,中国的改革开放刚刚起航,从法律法规到行政制度,桩桩件件急需接轨国际。如何取信于人?浦东选择以诚相待。外商投资的法律还不完整,浦东通过详细的合同来弥补;工作效率还不够高,浦东成立了审批“一条龙”办公室。

  真诚和坦率下,第一批投资者来了。首批投资者的名单中,日本的地产巨头森大厦公司赫然在列。他们对浦东的信任,缘起陆家嘴中心绿地。

  绿地的前身是老旧居民区,拆迁后,人们说定会批租盖房子,浦东却保证会留下一抹绿色。赵启正回忆:“森稔先生说,我相信浦东政府,因此就在旁边建了一幢大楼。”

  大楼刚建成,就看见了绿地,森大厦公司随后又着手筹建位于浦东的第二幢大楼。这幢由诚信赢来的大楼,就是曾经的中国第一高楼——环球金融中心。

  1997年亚洲金融危机爆发,热火朝天的浦东开发因此遇冷:历经几年相继落成的写字楼、住宅楼却缺乏买家,无处营收。

  彼时,“唱衰”中国改革的外界舆论称:浦东唱了一出“空城计”。

  针对质疑,赵启正曾巧妙地回应:在中国,聪明的母亲总是把孩子的裤子做得长一些,以备来年还能穿。

资料图:上海浦东摩天大楼。中新网记者 叶攀 摄资料图:上海浦东摩天大楼。中新网记者 叶攀 摄

  事实证明,这的确是一个“母亲”式的聪明决定。没过几年,大量的金融机构云集陆家嘴证实了“大衣服”理论。当年已经做大不少的“裤子”,也变小了。眼下的陆家嘴摩天楼群已跻身全球最贵写字楼之列,海内外的金融机构都以在此占据一席之地为荣。

  更宝贵的,是浦东再次擦亮了“诚信”这块金字招牌。美国前国务卿基辛格曾对赵启正说:“浦东最宝贵的并不是摩天大楼和高科技工厂,而是你们的信用。”

  回顾28年,在改革开放的路上,浦东破冰前行。中国第一个保税区、第一个金融贸易区、第一个综合配套改革试验区、第一个自由贸易试验区相继落户于此。“中国改革开放只会前进,不会后退。”站在中国改革开放40周年的新起点上,浦东将继续履行“中国诺言”。

  浦东,已今非昔比。浦东大道141号保留了浦东开发办的一间简陋办公室,供世人尤其是后继的年轻的浦东开发者参观。屋里的一桌一椅,仿佛在无声地念着:“一是一,二是二”。(完)


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