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重庆拟实施水源工程建设3年行动


2018年08月20日 07:56

任性付自己怎么套现 —【企鹅—780993127】【薇辛—f17094249450】【无.需.打.开】【诚.信.第.一】【安.全.无.风.险】,花呗,京东,任性付,信用卡,等各种套现业务,行业顶尖品质,包您满意。

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  原标题:6年155次740余万元,他几乎掏空了单位账户————要闻——中央纪委国家监委网站

  “被告人严惠东身为国家工作人员,利用职务便利,通过虚列支出、伪造工资清单的方式套取公款,数额特别巨大,其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。”8月1日上午,浙江省宁波市宁海县人民法院对桑洲镇卫生院原财务科科长严惠东贪污罪一案当庭作出判决,判处严惠东有期徒刑十二年,并处没收个人财产100万元,违法所得继续予以追缴。

  个人财务状况出现问题,竟然打起单位资金的主意

  2017年12月25日,伪造工资清单套取资金47500元;

  2017年12月26日,伪造工资清单套取资金73600元;

  2017年12月27日,伪造工资清单套取资金89600元;

  ……

  2017年12月,严惠东单月贪污单位资金次数达到17次,金额高达90余万元。

  宁海县桑洲镇卫生院系差额财政补助的国有事业单位。1996年8月始,严惠东任该院财务科科长兼会计,又实际履行工资发放、费用支出等出纳职责,一人保管财务章、法人章、空白支票等,且可同时任意使用该院银行账户网银支付、审核的U盾。

  在个人财务状况出现问题时,他开始打起了单位资金的主意。

  经查,2012年6月至2018年5月,在长达6年的时间里,严惠东利用负责财务工作等职务便利,采用虚列开支、伪造工资清单等手段,套取公款155次,非法占有单位公款7480945.81元。

  “我担任桑洲镇卫生院财务科科长20多年,中间也有提拔的机会,但我都不想提拔。”

  “为什么?”

  “因为我拿了院里的钱,一旦我离开现在的岗位,拿钱的事情就可能会被人发现。”调查人员明白,那时的他早已经“离不开”这个有权又有钱的岗位了。

  当不想提拔与“爱岗”画上等号,并不一定是好事,这背后所隐藏的6年155次740余万元三个数字更是令人触目惊心。

  拿了巨款去补窟窿,窟窿怎么越补越大?

  “2010年的时候,我投资亏了80多万,欠了很多外债,主要是银行的小额贷款,因为没钱还,才想到拿单位的钱来抵债。”留置点讯问室内严惠东向调查人员陈述着。

  “那现在债还清了吧?”

  “没有,现在银行贷款、个人借款总共还欠200多万。”

  “那总添置了些资产吧?”

  “现在房子也卖了,车子典当了,没有资产了。”

  调查人员大为错愕,贪污的740万巨款难道还堵不上80万借款窟窿?钱都去哪儿了呢?

  据严惠东本人交代,近年,他向用于赌博的手机客户端账户充值就有500余万元,偿还个人借款本息100余万元,还有部分用于个人消费。

  疯狂的数字背后折射出一种扭曲的人生观价值观。镇卫生院的账户被他当作私人的“钱袋子”,随意支取,在犯罪的泥潭中越陷越深。他知道事情终将暴露,暴露以后他又将面对的是什么,在这条不归路上他已经找不到回头的方向了。

  法网恢恢,伸手终有被捉的一天。

  “因为自己的行为对国家财产造成流失,对单位领导和同事造成了不良的影响。我对自己的行为非常后悔,希望能给我重新改过的机会,争取宽大处理……”严惠东忏悔道。

  单位资金为何“轻松”被套取?漏洞原来在这里!

  一个小小的乡镇卫生院会计,为何能贪污740多万元?

  回顾他的犯罪经历,其作案手段主要有两种,一是虚列药品、办公用品等开支,开具虚假的转账支票;二是伪造工资清单,通过网银平台支付,所贪污的资金均转入其个人控制的账户。这样的作案手段在调查人员看来并不高明,但为何却能够屡屡得逞?

  随着案件查办的深入,桑洲镇卫生院在财务制度、财务管理方面存在的问题逐渐突显出来。财务人员配备不合理,出纳、会计岗位相互监督缺位,财务制帐不够规范,账目中无银行对账单,主管领导审核把关存在缺失现象……监管严重缺位!

  于是,宁海县纪委监委启动“一案双查”。2018年6月7日桑洲镇卫生院原院长、党支部书记谢剑标涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。2018年8月1日,谢剑标因严重不负责任,致使单位下属人员利用财务管理漏洞侵吞公款,造成国家利益遭受特别重大损失,被宁海县人民法院以国有事业单位人员失职罪判处有期徒刑二年,缓刑三年。(宁波市纪委监委 || 责任编辑 陈昊)

责任编辑:桂强

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  作者:国际关系学院公共管理系副主任 杨华锋

  “一带一路”倡议是在中国与世界关系发生历史性变化的背景下提出来的,它是全球治理变革的必然产物,体现了中国参与全球治理的努力。随着全球贸易纠纷与关税壁垒不断升温,传统治理理念和治理实践已然无法满足日益复杂的国际政治经济格局之变化需求,全球治理面临不同程度的规则赤字、民主赤字以及发展赤字。特别是新兴市场国家和发展中国家在国际关系中的民主诉求难以得到有效保障。在这样的背景下,“一带一路”的提出适逢其时。“一带一路”倡议致力于共商、共建、共享国际社会格局的构建,以协商治理、合作治理的路径推进全球善治的实践。5年来,共有100多个国家和地区积极支持和参与,70多个国家和国际组织同中国签署了合作协议,得到了国际社会的广泛认可与支持。

  首先,“一带一路”是新型的全球化,致力于构建“去中心化”的全球治理。传统意义上的全球化其实是西方或一部分国家的现代化,而“一带一路”追求的是人类命运共同体的现代化。在全球贸易体系中,囿于劳动分工体系与商品交换关系的因素,“中心-边缘”结构的国际格局长期存在,并日益导致富国愈富,穷国愈穷。随着全球经济发展,不平等不是缩小了,而是加剧了。在此情境下,“一带一路”主张打破“中心-边缘”结构的束缚,激活传统边缘地区资源,消除孤岛现象,将欠发达国家和发展中国家与地区链接至全球经济社会网络之中,构建“去中心化”的全球治理,推进经济公平与普惠发展。

  其次,“一带一路”是典型的全球公共产品,有助于推进全球合作共治的实践。“一带一路”具有非排他性、非竞争性,没有限制性和约束性的制度壁垒,对世界所有国家和地区开放,既是区域合作,也是全球合作的实践。当今世界是互联互通的世界,解决人类共同面临的难题需要各国携手合作,“一带一路”的目的正是在于融入世界,而非领导世界。自提出倡议以来,中国更加积极主动地参与全球治理体系的改革和建设,倡导平等发展、共同发展、合作共赢的国际合作模式。搭建更加广泛的国际合作平台,共建公共基础设施,如发起成立亚投行、金砖国家开发银行、丝路基金、南南合作基金等,促进区域内国家间的贸易自由化和投资便利化;承办APEC会议、G20峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛等,推进多元协商、沟通对话合作机制的构建。

  再者,“一带一路”倡导的“共商、共建、共享”基本原则,有助于建立更具代表性、包容性、开放性和公正性的全球治理体系。中国秉持“共商、共建、共享”的全球治理理念,倡导国际关系民主化,“一带一路”是建立在尊重各国主权基础上的平等参与、互利共赢,不输出意识形态、不复制发展模式,这一原则为国际社会多元主体的平等参与和民主协商治理提供了制度性保障。全球治理的本质意味着治理主体的多元化、治理方式的多样性和治理策略的协同性。“一带一路”倡议是在共商、共建、共享治理观基础上,构建的新型国际关系,是人类命运共同体的时代注脚。其将开放的、包容的全球经济社会可持续发展作为共同体的核心目标,致力于解决全球治理的失灵、失衡和失序问题,有助于建立更具代表性、包容性、开放性和公正性的全球治理体系。

  最后,“一带一路”既强调政府作用,也强调市场作用,注重采取公私合作伙伴关系来解决治理问题,有助于丰富全球治理策略。全球治理主张在多元主义的基础上,打破霸权、强权思维,通过积极的经济文化交流,避免不同文明之间的摩擦与冲突。在互相尊重、互相包容的新型发展观的理念支持下,寻求多方合作的方式方法,不单单要注重传统政府间的国际合作,也要注重市场企业间的合作尝试,同时积极鼓励与推进公私合作的方式来改善全球治理境况,从而促进区域经济可持续发展,解决全球经济发展不平衡问题。从这个层面来讲,“一带一路”提供了很好的范式。


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