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“居住权”入法的影响


2018年10月21日 14:42

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  中新网10月16日电 10月15日,江苏扬州发生一起小轿车冲撞人群致1死9伤事件。16日,扬州生态科技新城在官方微信发该事件后续通报,通报称,事件发生后,9名伤员中有1人经医院抢救无效于次日死亡,其他8名伤员均无生命危险。公安机关对相关情况正在调查。

扬州生态科技新城情况通报(二)全文扬州生态科技新城情况通报(二)全文

  通报显示,据调查,此次事件涉及到的阻水违章建筑位于杭集镇小运河,根据《扬州市生态科技新城防洪排涝规划》,该小运河为区域排洪入江主要通道,也是黑臭河道整治项目(二期)。

  根据扬州市有关城市黑臭水体整治环境保护专项行动要求,以及《河道管理条例》第三十六条“对河道管理范围内的阻水障碍物,按照‘谁设障,谁清除’的原则,由河道主管机关提出清障计划和实施方案,由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。

  逾期不清除的,由防汛指挥部组织强行清除,并由设障者负担全部清障费用”等规定,杭集镇防汛防旱指挥部于2018年7月5日发布公告,要求侵占河道的建筑物、构筑物、坝头由业主5日内自行拆除;2018年7月7日,向韦刚户下达限期拆除通知书;2018年8月13日,再次向韦刚户下达清除告知书。但该户始终不予配合。

  鉴于上述情况,2018年10月15日上午6时许,杭集镇防汛防旱指挥部组织扬州市广陵区成功房屋拆除有限公司工作人员进场施工,对裔庙村车五组韦刚户侵占小运河河道的阻水违章建筑物进行拆除。7时30分左右,韦刚驾驶车牌号为苏K9815J的黑色尼桑轿车连续两次冲向人群,冲撞拆除人员和群众,当场造成1死9伤,9名伤员中有1人经医院抢救无效于次日死亡,其他8名伤员均无生命危险。冲撞后,肇事嫌疑人韦刚被现场人员殴打。公安机关对相关情况正在调查。

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  中新网10月15日电 据英国广播公司(BBC)中文网报道,美国中期选举即将在11月6日举行。中期选举每四年一次,会选出新的国会议员。虽然中期选举不涉及总统大选,但选举的结果却可能对本届美国总统余下任期的执政,甚至两年后的大选产生不小的影响。

资料图:当地时间9月25日,美国总统特朗普在联合国会上发言。 中新社记者 廖攀 摄资料图:美国总统特朗普在联合国大会上发言。 中新社记者 廖攀 摄

  两院争夺战

  美国的国会分为参议院和众议院,11月6日美国选民将会选出这两院的议员。众议院和参议院共同起草和制定法律,而参议院议员(即参议员)还有权确定或驳回总统对高级政府官员和法官的任免。

  参众两院目前都由美国总统特朗普所在的共和党控制。但民主党认为,今年他们可以在众议院赢得多数席位,从而取得众议院的控制权。

  如果民主党的计划得以成真,他们将有权拒绝实施总统的很多计划。此前,特朗普的很多决议——诸如在美国和墨西哥之间筑墙,都必须先得到国会的批准。

  据报道,众议院所有的435个席位都将在此次选举中改选。

  如果民主党想赢得多数席位进而控制众议院,他们至少需要从共和党争取23个席位。现在看来,这并非难事。很多共和党人近期因各种原因离开了众议院,所以局势难以预料。

  另外,目前由共和党控制的参议院也同样值得关注。此次选举将会角逐参议院100个席位中的35个。

  如果民主党想夺下参议院控制权,他们需要从共和党手中夺取两个席位。但今年只有9名共和党参议员的席位会改选,预计他们中的绝大多数席位继续维持在共和党中。

  如果参议院由共和党控制,而众议院由民主党控制,会发生什么?

  简言之,便是“僵局”二字。由于政府的“左膀右臂”在很多问题上无法达成一致,政府可能会随时“关门”。在美国,当国会未能就全国范围内政府运作的资金问题达成一致时,政府将停止运转。

资料图:美国国会山。中新社发 张蔚然 摄资料图:美国国会山。中新社发 张蔚然 摄

  谁会获胜?

  报道称,民意调查显示,目前民主党在很多方面领先。

  一些专家预测,今年可能会出现所谓的“浪潮选举”(wave election),即在野的民主党会大获全胜。

  从历史上看,自美国内战以来,总统所在的政党在每次中期选举中,都平均会失去32个众议院席位和2个参议院席位。这无疑也预示着特朗普的败北。

  特朗普目前的低支持率,也可能会影响民众对共和党候选人的支持。在特朗普任职期间,他的支持率一般都徘徊在40%左右。

  但也有人认为,由于美国经济向好,共和党的优势可能会继续维持。在特朗普执政期间,美国的薪资达到了九年来的最高水平,在截至9月的一年里上涨了2.8%,失业率也持续下降。

  另外,此次参加竞选的女性候选人数达到历史新高。例如,在密歇根州,角逐州长职位的候选人是清一色的女性,而民主党的拉希达•特莱布将成为首名当选国会议员的穆斯林女性。

  越来越多女性参选的原因有很多。一些候选人说,这是为了弥补希拉里•克林顿在2016年的失败,但对特朗普政策的不满是更主要的原因。

资料图:特朗普与希拉里在2016年美国总统大选中进行辩论。资料图:特朗普与希拉里在2016年美国总统大选中进行辩论。

  选举结果或影响2020总统大选

  此次中期选举除了选国会议员,还会改选36名州长,其中有26人是共和党人。

  在美国,50个州都各有一名州长。州长是该州的主要发言人、监督州法律,并可以任命地方官员和法官。

  中期选举后不久,美国就将迎来2020年的大选。当总统大选开始时,州长们通常会大力寻找财团进行捐款,以支持他们政党的候选人。因此,在此次中期选举中选出的新州长可能会对2019至2020年的总统竞选活动产生重大影响。

  报道称,中期选举大概率的结果是特朗普在接下来的总统任期中受挫,民主党控制的众议院将会对他的部分计划和政策进行阻挠。

  下一次美国大选将于2020年11月3日举行,但竞选活动在2019年就将展开。特朗普可能会谋求连任,他的民主党竞争对手将由2020年1月开始的一系列党内初选决定。


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