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鹏鹞环保两股东拟清仓减持 27亿长期款背后资金承压


2019年01月18日 22:29

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  “景区降价令”有“牙齿”才更管用

  《2018年国务院政府工作报告》明确提出:“创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格。”但中国社科院旅游研究中心1月9日发布的《旅游绿皮书》指出,到2018年“十一”前夕,共有981个景区宣布免费或降价。“降价令”实施中存在一些问题,比如降价幅度不大,相当数量的重点景区没有降价,没有降价的5A级景区和4A级景区分别占总数的40%和80%。

  为落实《政府工作报告》中关于降低重点国有景区门票价格的决策部署,去年6月28日,国家发改委专门印发了指导意见,舆论称此为“降价令”并对此充满期待。从实施情况看有喜有忧,部分景区宣布免费或者降价幅度较大,让游客获益并刺激了旅游消费。但部分景区降价缺少诚意。因为文件要求各地区应确保于2018年9月底前降低偏高的重点国有景区门票价格取得明显成效,但竟然有40%的5A级景区和80%的4A级景区没有降价,这让“降价令”显得有点尴尬。

  当然,“降价令”没有“一刀切”要求所有重点国有景区门票必须在2018年9月底前明显降低,而是“成熟一批、实施一批”,这就给了某些景区不降价的理由,比如降价时机不成熟、不具备实施条件,等等。

  从根本上而言,景区降价难是因为利益问题。众所周知,国内很多景区长期依赖于门票收入,某些地方财政还把景区门票收入当成“提款机”,让他们实施“降价令”,如同割自己的肉,因此各地普遍对降价积极性不高。但这只能说明三个问题:要么太贪婪,不愿让利于游客;要么创新乏术,懒于创造新的盈利模式;要么是制度缺乏刚性,缺少锋利的牙齿。

  国有重点景区门票降价有多种现实意义,既能体现出国有景区的公益属性,又能让利于民提升公众幸福感,还能刺激旅游消费做大旅游“蛋糕”,并倒逼景区转型升级创新发展,可加快发展全域旅游。出台“降价令”是有全面、长远考虑的,但从实际情况看,部分地方、部分景区仍然只打自己的“小算盘”,缺少大局意识。

  无论是降价缺少诚意的景区,还是根本没有降价的景区,笔者认为,都应该采取有效措施进行规范或者推动。比较有效的办法是完善“降价令”,为其装上“牙齿”,比如针对“假降价”(降幅太小或者明降暗涨)的景区,要求其公开详细的经过审计的成本,并进行降价听证;如果存在违规行为的,要严格依法依规处罚,让违规者付出一定代价。

  针对不降价的4A级5A级景区,应明确降价时间“红线”,并与降级、摘牌挂钩,因为价格也是景区服务质量的一部分。同时,还应该把 “降价令”落实情况、旅游业创新情况与地方政府的考核、奖惩挂钩,如此才能调动地方政府推动景区降价的积极性。相关文件要求“地方政府对降低重点国有景区门票价格承担主体责任”,这一责任要确保落到实处。

(文章来源:大众日报)

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  山东省总出台送温暖资金管理办法

  坚持实名制发放

  本报讯(记者丛民 通讯员张艳丽)日前,山东省总出台《山东省工会送温暖资金使用管理办法(试行)》,明确提出,送温暖资金主要用于向困难职工开展经常性帮扶救助、开展送温暖活动以及突发性、临时性慰问活动。

  管理办法对送温暖资金的来源、使用对象做出了明确规定。其中,送温暖资金的主要来源为各级财政拨款、上级工会经费补助、本级工会经费列支、社会捐助资金、行政拨付及其他合法来源。

  送温暖资金的使用对象包括:在档的困难职工;因本人或家庭成员患大病、上学、遭受各类灾害或突发意外等情况造成生活困难的职工;在国家重点工程和重大项目建设一线、节日坚守岗位服务一线、重大灾害期间坚守抗灾一线、长期在高(低)温、高空、有毒有害等环境中和苦脏累险艰苦行业岗位上工作的一线职工(含农民工);工伤与职业病致残的职工和因公牺牲职工的家属;因组织需要长期异地工作或者服从组织需要赴外地、基层工作的派驻挂职干部职工;在重大项目和重大工程中做出突出贡献的职工;生产一线涌现出来的先进模范人物等。

  管理办法明确送温暖资金走访慰问职工要坚持实名制发放,实名制表应包括慰问对象的工作单位、基本情况、联系方式、身份证号、慰问金额、经办人签字等有关信息。

  管理办法强调,送温暖资金需纳入各级工会预算、决算统一管理。任何单位或个人不得使用送温暖资金购买明令禁止的物品,不得发放津补贴、奖金、福利,不得用于与规定用途无关的其他事项。不得截留、挪用、冒领,不得优亲厚友、人情帮扶。

  丛民


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