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习近平《在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话》单行本出版


2018年07月18日 16:55

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  创新完善“七大机制”建设忠诚干净担当的政法干部队伍

  陈一新在中央政法委机关传达学习习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神时强调

  本报北京7月16日讯 记者刘子阳 中央政法委秘书长陈一新16日主持召开中央政法委机关学习会,传达学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上重要讲话精神,研究加强政法干部队伍建设具体意见。陈一新强调,要以创新完善导向机制、培养机制、考核机制、选任机制、监管机制、激励机制、领导机制等“七大机制”为抓手,努力建设忠诚干净担当的高素质政法干部队伍。

  陈一新指出,习近平总书记的重要讲话,创造性提出了新时代党的组织路线,深刻回答了事关新时代党的建设和组织工作全局的一系列重大理论和实践问题,是指引新时代党的建设和组织工作的纲领性文献。要增强学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的思想自觉和行动自觉,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威,确保党中央重大决策部署在中央政法委机关不折不扣得到落实。

  陈一新提出创新完善加强政法干部队伍建设的“七大机制”:一是突出忠诚、突出干净、突出担当的导向机制,把对党忠诚作为首要政治原则来坚持,把廉洁自律、干净干事作为基本要求,突出体现讲担当、重担当的鲜明导向,激励干部干事创业、担当作为。二是政治历练、业务训练、实践磨炼的培养机制,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,建立完善“教、学、练、战”一体化教育培训机制,增长专业本领,让更多的干部到基层一线和艰苦地方去锻炼,锤炼意志品质。三是日常考评、分类考绩、年终考核的考核机制,探索建立考实考准干部日常德能勤绩表现的日常考评制度、干部履职能力分类分层评定标准,强化年度考核结果运用,促进干部树立正确政绩观。四是以德为先、任人唯贤、人事相宜的选任机制,坚持讲政治这个大德,坚持实事求是、公平公正,坚持事业为上、按事选人,把工作实绩作为选人用人的重要依据,把最合适的人放到最合适的岗位。五是从严管理、从严监督的监管机制,坚持严在平时、严在细节,坚持强监督、常监督,让干部时刻感受到组织就在身边、监督就在眼前。六是崇尚实干、崇尚创新、崇尚奉献的激励机制,倡导重实干、重实绩,坚持改革取向、创新精神,追求崇高人生境界和情怀,做到以身许党、以身许国、以身许民。七是统筹谋划、系统集成、攻克难点的领导机制,创新集成干部队伍建设的好做法好经验,不断提高政法队伍建设水平。

  中央政法委副秘书长陈训秋、景汉朝、樊绪银、白少康、雷东生和副局级以上干部参加了学习会。

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  新华社福州7月12日电 题:输掉几百万元的不在少数 组织赌球的团伙7天牟利数百万元——世界杯赌球调查

  新华社“新华视点”记者王成、鲁畅、方列

  世界杯足球赛接近尾声。据公安部消息,世界杯开赛以来,各地侦破赌球刑事案件300余起、打掉赌球团伙100多个,涉案金额逾10亿元。

  “新华视点”记者调查发现,当前赌球行为更加隐蔽,赌球团伙多利用境外赌博网站,通过代理商在境内组织赌球,组织架构严密,盈利模式各有门道。赌客输掉几百万元的不在少数,组织赌球的团伙有的7天就牟利数百万元。

  多地打掉赌球团伙 有人因赌球离婚、变卖房产

  日前,北京警方经缜密侦查打掉一特大网络赌球犯罪团伙,抓获违法犯罪嫌疑人46名。据初步统计,自本届世界杯开赛至7月5日八强赛结束,该团伙涉赌资金流水高达3.2亿余元。

  浙江杭州市公安机关近日同步在浙江杭州、绍兴、嘉兴、桐庐和广东东莞等地,抓捕一批赌球团伙,已刑拘48人、上网追逃1人、治安拘留34人,冻结扣押涉案金额754万余元。台州温岭市公安机关破获一起网络赌球案,涉案金额达400余万元。

  记者发现,为“一夜暴富”,赌客们下注疯狂,也输得很惨。据了解,杭州查获的案件中,参赌人员近期每日下注金额近200万元,其中1名绍兴籍赌客每场下注金额达百万元。北京查获的案件中,赌客下注金额最低为500元,不设上限。被抓获的参赌人员中,在世界杯期间输掉几百万元的不在少数。其中一名女性参赌人员曾有自己生意和良好收入来源,却因赌球离婚、变卖房产。

  这些赌球团伙多利用境外赌博网站在境内组织赌球。北京市公安局治安总队五支队支队长田永峰介绍,犯罪嫌疑人张某某为一境外赌博网站在中国的总代理,由其发展起三级代理作为“小庄家”,再由代理发展赌客,“代理发展的下线是身边的朋友、有赌博前科的、有一定的经济实力和活动能力的人员。”

  义乌警方查获的一起案件中,张某等人从境外赌博网站代理了一个300万元的世界杯赌球盘口,并在义乌大量发展下线进行投注。杭州警方介绍,以边某为首的团伙也是从境外上家获得赌盘后,组织、联系参赌人员在杭州多处棋牌室或者KTV包厢内,进行看球、押注活动。

  记者调查发现,还有些赌客自己利用海外关系,远程下注赌球。福州市民卓先生请远在丹麦的朋友代买当地的彩票,世界杯至今,他几乎场场参赌,已经输掉10余万元,仅阿根廷对克罗地亚单场比赛就输掉两万余元。

  赌客投1000元代理提成300元 有团伙7天牟利数百万元

  记者发现,不管赛事输赢,赌球团伙是最大的“赢家”。多位办案民警告诉记者,赌球团伙盈利模式各有门道,主要有“杀成”“抽水”“反水”等,有的是平台及各级代理商按比例分配赌客所输的赌资,有的逐级抽取下线向上线交纳的赌资。但“羊毛出在羊身上”,只要有人参赌,团伙就有钱赚。

  据记者调查,为牟取暴利,不少代理商在微博、贴吧等网络社区充当“掮客”,吸引赌客“入伙”。记者在网络上搜索“世界杯赌球”等关键词,出现多个词条显示“俄罗斯世界杯赌球APP”,随机点开一个网页,看到名为“世界杯交流群”的微信二维码。记者添加好友后发现,这只是赌球平台“彩宝宝”的一个代理商。记者按照代理商发来的网址下载APP,输入给定的邀请码注册成为新用户,代理商很快发来“首充100元送5元、首充1000元送48元”等优惠吸引记者充值。

  在取得代理商信任后,记者被拉入名为“备战世界杯交流圈”的微信群,之后群内立即有人添加记者的微信,强力推荐绰号为“六哥”的“赌球大神”。经询问,“六哥”是另一赌球平台“九州”的代理商。短短一天时间里,就有三位“九州”代理商与记者加为微信好友,并分别发来各自的邀请码请记者“入伙”。

  “亚博体育”平台一位代理商称,代理商拉的赌客越多,赌客充值金额越高,其收入就越高。“拉来的每个用户充值到1000元才有提成,每1000元可以提成300元。”这名代理商说,“如果你给我拉来10个客户注册充值,我给你发500元现金红包;要是能介绍10个充值1000元以上的客户,我立马给你1000元佣金。”记者“潜伏”的群里,有的代理商一天加数百个微信好友介绍业务。

  田永峰介绍,查获的案件中,总代理逐步发展一级代理、二级代理和会员进行网络赌球。各级代理获得的赌客下线投注额算作业绩,此后从中进行抽水,境外赌博网站返还总代理的抽水比例为5%,再由总代理交割给其他代理。

  在福建晋江市公安局近日破获的一起世界杯赌球案件中,赌球团伙7天内接受投注金额达3000余万元,从中牟利数百万元。

  赌球行为更加隐蔽 需多方合作加强监管

  不少办案民警表示,世界杯期间赌球猖獗,为逃避打击,赌球团伙行为更加隐蔽,公安机关获得线索及调查取证难度较大。

  记者“潜伏”的一个微信群规定,禁止群成员发言,只能看到群主发布盘口,所有交易私下进行。福州赌客翁先生称,微信聊天中涉及下注金额等“敏感信息”,双方会使用心照不宣的暗语,或直接打电话投注,避免留下蛛丝马迹。

  赌局的资金流动也更为隐蔽。“在侦破的案件中,为避免在资金流动上留下痕迹,有赌客与代理选择现金交割的形式。移动支付便捷后,很多赌资以移动支付方式进行结算。”田永峰说。

  记者调查发现,第三方支付平台的漏洞被不法分子利用。有赌客告诉记者,自己使用支付宝在“亚博体育”平台充值时发现,收款方最开始是昵称为“*燕子”的个人账户,后来又变为四川的一个“圆雪小吃店”。代理商解释称,支付宝一天收款有限制,平台需要很多账户中转资金,不然很多人无法充值。

  福州市一位民警说,网络赌球证据主要为电子证据,容易被篡改、破坏,有的团伙反侦查意识强,定期删除赌球网站会员数、网络赌博投注额、下注报表统计、利润分配等信息,收集和固定证据的难度较大。

  “网络赌球仅仅依靠公安机关打击、刑事制裁手段是远远不够的,需要对网络服务商、运营商、第三方支付平台等相关各方加强监督和审查。”北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林表示。

  多地公安机关表示,将与有关部门一起继续保持对网络赌球违法犯罪的高压态势,同时强化对可能成为赌球活动链条的第三方支付平台和网络服务商、网站租赁服务商等的监管,坚决打击赌球行为。办案民警同时提醒,赌球属于违法犯罪活动,赌球中,庄家根据参赌人员投注的比例调整控制赔率,最终少数赢钱,多数赔钱,庄家获取差价稳赚不赔。


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