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日本正推进在西南诸岛部署反舰导弹 以制约中国


2018年07月18日 16:56

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  “走错路”的10万元扶贫项目款  

  “薛城区常庄镇小辛庄村党支部书记张吉雷在实施扶贫项目过程中,伪造财物凭证,弄虚作假,欺上瞒下,属于典型的违纪行为……”不久前,山东省枣庄市纪委监委通报了这样一起扶贫领域形式主义、官僚主义典型问题。

  事情还得从2017年12月说起。当时,枣庄市薛城区委巡察组在对常庄镇小辛庄村扶贫项目进行检查时,注意到该村扶贫项目是电子商务,工作人员在与村民交流时便专门询问,“你们村的电子商务项目运行得怎么样?通过网络卖了多少东西?”

  “啥电子商务?没听说过啊!”听到这样的答复,巡察组的工作人员觉得蹊跷,便又走访询问其他村民,大家都表示对电子商务项目不知情,村里更没有通过电商招揽过业务、卖过东西。这当中肯定存在“猫腻”!工作人员随即调阅了小辛庄村的账目,账目中虽然有购买5台电脑的记账凭证及现金日记账本,但放在村委会的却是5台非常陈旧的电脑。经过进一步了解后发现,原来小辛庄村根本没有电子商务项目,这几台旧电脑不过是作为“电子商务项目”的摆设。

  那么,此前市财政局拨付小辛庄村的专项扶贫电子商务项目款10万元花到哪儿去了?区委巡察组立即将发现的这些情况作为问题线索移交给区纪委监委核查。

  经查,2016年7月,常庄镇实施了2016年度财政专项扶贫资金项目,其中该镇小辛庄村上报的电子商务项目,需要市级财政投资资金10万元。10万元项目资金到位后,由于受科技人才匮乏和有关人员电子商务知识水平有限等因素的制约,小辛庄村的电子商务项目没有真正建立并实施。经村“两委”集体研究决定,使用该款购买拖拉机,交由村农机合作社使用,收益用于向贫困户分红。为应付上级部门检查,小辛庄村党支部书记兼农机合作社理事长张吉雷决定伪造购买电脑的会计资料。2018年3月,张吉雷受到党内警告处分。

  今年以来,枣庄市共查处扶贫领域腐败和作风问题63起,处理77人,给予党纪政务处分66人,通报问题15次37起。(本报记者 张晓明 通讯员 殷婷婷)

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  问责必须落到“点”上

  “问责既要对事、也要对人,要问到具体人头上。”这是习近平总书记提出的明确要求。两年来,“失责必问”逐渐成为常态,仅提醒干部“下不为例”或“大事化小,小事化了”的现象已经鲜见。但是,有的领导干部却常把“对事不对人”挂在嘴边,这一现象值得警惕。(《中国纪检监察报》7月9日)

  对履行责任不力、存在失职渎职的干部进行问责,其目的就是要通过打响一个,警示一片,形成威慑力、督促力,给干部以鞭策。然而在执行问责的过程中,个别地方却不同程度存在精准不够、刚性不足、警示不到位等问题,致使问责失之于宽松软,无形之中削弱了问责的权威和震慑作用。笔者认为,只有坚持失责必问、问责必严,把问责落到“点”上,才能真正唤醒干部的责任意识,倒逼其责任落实。

  要瞄准“焦点”。问责没有产生理想效果,一方面是缘于问责走形式、不到位,另一方面是缘于问责不精准、不及时。确保问责产生广泛持久强劲的震慑效应,必须分清问责主体,抓住“关键少数”,盯住重点环节,坚持以事实为依据,以制度为准绳,严格区分,准确研判,既查清责任事实,合理区分责任追究的界限,又分清主观原因和客观原因,区别不同情况,以“一把尺子量到底”的精神,精准树立靶标,具体到人、具体到事,通过瞄准“靶子”,精准发力,真正做到有的放矢。

  要打到“痛点”。现实中,个别地方因为“不忍心”“怕影响”“顾形象”不敢动真碰硬,致使问责流于形式,问责一旦不痛不痒,“光打雷不下雨”或“雷声大雨点小”,就会给类似情况提供了一个参考的“软标杆”,不仅对不负责任、失职渎职等行为起不到警示作用,反而会导致部分人对问责产生“耐药性”。只有保持动真破虚的“硬度”,真正“动真格”“零容忍”,不折不扣地打到“痛点”上,才能真正让“利剑”生威,也才能让广大干部始终保持敬畏之心。

  要消除“盲点”。制度的生命力在于执行,有制度不执行,其危害比没有制度更大。《中国共产党问责条例》要求必须始终坚持“失责必问、问责必严”,“不搞下不为例、网开一面,不能大事化小、小事化了”。与“四种形态”中的其它处理措施相比,问责的严重程度相对要轻些,但绝不是“可问责可不问责”,如果有问不责,甚至不问不责,就会致使问责形成空点和盲区。要让铁规发力,让制度生威,就必须做到无死角、无禁区,全覆盖、常态化问责,始终坚持“责任面前人人平等”,切实破解监督问责中的“灯下黑”问题。

  对领导干部而言,有责就要担当,失责必受追究,对失责干部进行问责,不仅要落到点上,打到痛处,还必须坚持有错必打,抓细抓长,只有这样也才能对发现错误苗头性问题时给予敲打和纠正,通过出出汗、红红脸,使其不至于突破底线而受到党纪国法的严厉惩处。


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