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一周儿童福利动态 2017年第5期(总第316期)

录入时间:2017-02-14 20:29 来源:儿童福利研究中心

1.30- 2.5

中国公益研究院儿童福利研究中心

2017年第5期/总第316期

 

 

 

生活保障

  • 陕西西安|出台《加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》

  • 江苏盐城|出台《农村留守儿童关爱保护专项行动实施方案》

 

教育发展

  • 广西|出台《中小学教师培养“十三五”规划》

  • 北京|新增万余个幼儿园学位

  • 贵州|贵州省教育工作会议召开

  • 云南|首届云南农村学前教育可持续发展国际研讨会召开

  • 河南|将投入245亿元改善贫困地区办学条件

 

医疗健康

  • 全国|发布《婴幼儿辅助食品生产许可审查细则(2017版)》

  • 黑龙江|残疾儿童康复项目逐步纳入医保

  • 全国|政府拨付8000万提升儿童药品供给

 

公益慈善

  • 贵州贵阳|关爱服刑人员未成年子女活动展开

  • 北京通州|首家困境儿童成长驿站落户

  • 河南郑州|郑州200多名志愿者义卖春联关爱留守儿童

  • 国际|联合国儿童基金会计划筹资33亿美元 为4800万儿童提供救助

 

生活保障

 

陕西西安|出台《加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》

 

    日前,《西安市加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》正式印发。陕西省西安市将全面建立农村留守儿童关爱服务体系和救助保护体系,到2020年,未成年人保护法律法规和政策制度更加健全,儿童留守现象明显减少。

    《方案》强化了家庭监护主体责任,明确规定,父母或受委托监护人不履行监护职责的,村(居)民委员会、公安机关和有关部门要及时予以劝诫、制止;情节恶劣或造成严重后果的,公安等相关部门要依法追究其责任。

    市级相关部门联动,共同建立农村留守儿童关爱保护工作网络。其中,民政部门要将符合条件的农村留守儿童纳入儿童福利保障和社会救助范围;教育部门要严格落实免费义务教育和教育资助政策;发改部门要将农村留守儿童关爱保护工作纳入社会发展项目,支持儿童福利机构、未成年人救助保护机构等服务设施建设;人社部门要加大查处违法招用农村留守儿童做童工行为的力度等。同时,关工委要充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等城乡“五老”优势,开展思想引导、文化辅导、心理疏导、行为指导和困难帮扶等关爱保护活动。

 

    《方案》明确,建立强制报告机制。学校、幼儿园、医疗机构、村(居)民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员,在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的,必须在第一时间向公安机关报告,并协助公安机关做好调查和应急处置工作。负有强制报告责任的单位和人员未履行报告义务的,其上级机关和有关部门要严肃追责。其他公民、社会组织积极向公安机关报告的,应及时给予表扬和奖励。

    对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人,公安机关应当给予批评教育,必要时予以治安管理处罚,情节恶劣构成犯罪的,依法立案侦查。

    发生以下情况时,其近亲属、村(居)民委员会、区县民政局等有关人员或单位要依法向人民法院申请撤销监护人资格,另行指定监护人:对于监护人将农村留守儿童置于无人监护状态导致其面临危险且经教育不改的;拒不履行监护职责6个月以上,导致农村留守儿童生活无着的;实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童导致其身心健康严重受损的。

    同时,加大对农民工的帮扶力度。公办义务教育学校要对农民工未成年子女开放,通过政府购买服务等方式支持农民工未成年子女接受义务教育。

 

江苏盐城|出台《农村留守儿童关爱保护专项行动实施方案》

    日前,江苏省盐城市盐都区民政局、综治办、法院、检察院、教育局等十部门联合出台《开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》,明确农村留守儿童家庭监护责任、政府属地责任及各相关部门职责要求,努力为农村留守儿童健康成长创造良好环境,确保兜住农村留守儿童人身安全底线。

  《方案》明确农村留守儿童关爱工作必须坚持儿童优先、分类施策、动态管理的原则,就家庭监护责任、强制报告责任、临时监护责任、控辍保学责任、户口登记责任、评估帮扶责任等都进行了明确,做到了有章可循,具体实在,操作性强。同时依据相关法律法规对农村留守儿童父母或其他监护人不履行责任的处罚方式进行了明确。

  《方案》同时明确相关部门的激励问责制度,凡是工作不重视、措施不得力、造成不良后果的单位,通过通报、约谈、挂牌督办、实施“一票否决”等方式进行领导责任督导与追究。

 


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