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一周儿童福利动态 2018年第2期(总第365期)

录入时间:2018-01-15 16:16 来源:未知

 

1.8-1.14

中国公益研究院儿童福利研究中心

2018年第2期/总第365期

 

 

 

 周

 提 

 要

 

 

 

 

 

生活保障

  • 黑龙江|高度重视儿童保障服务和救助保护工作

  • 河北|2.1亿元补助连片特困地区乡村教师生活

  • 河北石家庄|六类困境儿童将分类保障


 

教育发展

  • 全国|教育部专项督查 年底基本消除义务教育阶段66人以上超大班额

  • 四川|出台《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》

  • 辽宁|印发《辽宁省教育事业发展“十三五”规划》

  • 辽宁|下发《辽宁省基础教育阶段家庭经济困难学生认定指导意见》

  • 内蒙古|发布《内蒙古自治区人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》

  • 北京|已取缔893所无证幼儿园 就近入学比例超95%

  • 广西|10万贫困家庭的学生享受普通高中免费教育

  • 安徽宿州|印发《宿州市第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》

 

 

 医疗健康

  • 全国|卫计委:继续健全医保体系 积极实施“全面两孩”政策

  • 安徽|国家妇女儿童医学中心今年将投用

  • 西藏|首家综合性妇儿医院建成

 

 

 

儿童保护

  • 全国|《呵护明天》用数据警醒中国性教育刻不容缓

  • 安徽|印发《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》加强校园安全防控体系建设

  • 湖北|发布《湖北省妇女儿童发展规划2016年度监测统计报告》

  • 四川|发布《四川省人民检察院未成年人检察工作白皮书(2015-2017)》 

  • 云南昆明|举全社会之力温暖留守儿童

 

 

社会扶贫

  • 全国|民政部召开专题会议 部署推进深度贫困地区脱贫攻坚工作

  • 全国|互联网企业助力精准扶贫

  • 贵州|印发《贵州省生态扶贫实施方案(2017—2020年)》

  • 云南|印发《关于加快推进产业扶贫的指导意见》

  • 广西|启动“牵手计划”粤桂牵手帮扶广西5个贫困县

  • 新疆|聚焦22个深度贫困县(市)计划3年转移就业10万人

 

 

 

公益慈善

  • 全国|2017益童力量新生态表彰盛典暨年度儿童慈善盘点论坛在京举行

  • 全国|2017年千万人次参与中国儿基会儿童慈善捐赠 惠及儿童近210万人次

  • 云南|“青春暖冬行动”收到210余万元爱心款助力3400名留守儿童健康成长

 

 

 

生活保障

黑龙江|高度重视儿童保障服务和救助保护工作

   黑龙江省委、省政府始终高度重视儿童关爱保护工作,近年来将解决好困境儿童保障和保护问题纳入重要议程,以做好传统的孤儿基本生活保障工作为基础,联合32个政府相关部门,共同推进儿童福利工作由“救济补缺型”向“适度普惠型”发展。

   “合力”共建科学高效工作格局

   按照困境儿童分类不同、需求不同,黑龙江相继出台了10多份儿童保障服务和救助保护方面的政策性文件。其中省政府名义出台的工作指导类政策4部,覆盖整个困境儿童;生活保障类的“带币”政策3部,保障孤儿和艾滋病病毒感染儿童以及残疾儿童;多部门的综合管理文件有5部,政策文件相互补充、相互衔接,确保儿童保障和保护工作形成合力。

   省民政部门适应新形势和新任务要求,在做好传统孤儿基本生活保障基础上,积极推进困境儿童分类保障工作。生活保障方面,提高了孤儿基本生活保障最低标准(机构儿童每人每月1100元,散居孤儿700元),其中部分地区落实了生活费动态调整的工作要求,2017年,大兴安岭新林区散居孤儿基本生活费达到1580元。全省13.95万名家庭经济困难儿童除全部纳入最低生活保障外,还享受低保金加发15%的重点保障。在医疗救助方面,优先将先心病和白血病儿童纳入重特大疾病救助范围,建立了“四位一体”救助模式,最高救助比例达75%,最高一例救助额达20万元,残疾儿童享受每月100元重度残疾人护理补贴。对低保、低收入家庭儿童考入统招高等学校的给予平均3000元的一次性教育救助。

   同时,政府多部门与社会合力开展活动和公益项目增强工作的效果和社会效益。全省各地广泛开展了“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校园”、“爱心快乐行帮扶智障儿童”等惠及4500余名儿童;省本级福彩公益金支持的“贫困家庭先心病儿童手术资助”、“龙江爱心助残工程”、“龙江小儿脑瘫康复资助项目”等受益儿童和家长累计达到1万多人次;“福彩助学”、“关注贫困学子、共度欢乐六一”、等系列帮扶活动,救助困境留守儿童1000余人。“金秋助学”“爱心图书室”等活动,惠及1万余名贫困学生。省妇联开展的春蕾助学活动,两年募集资金物资超2000万元;团省委“情暖童心”活动,与农村留守儿童结对1300多个,帮他们圆梦心愿。

   “精准”推进保障政策落实落地

   随着“全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统”的开通,黑龙江省将信息内容细化到27项215个选项,提高了帮扶评估的精准度。保障救助求“精准”。以信息为靶向开展定向帮扶,生活方面,有孤儿保障、最低生活保障和特困人员供养政策;医疗救助方面,优先将先心病和白血病儿童重特大疾病救助范围,建立了“四位一体”救助模式,最高救助比例达75%;残疾儿童可享残疾人两项补贴;对无人监护的儿童最终由法院指定政府监护兜底。责任落实求“精准”。加强“家庭首责、基层主责、政府负责、部门履责、社会同责”的责任体系建设,力争儿童保障和保护工作达到所有儿童不失管、不失学的预期目标。

   2017年12月份,全省排查出5.2万农村留守儿童,均设立档案,明确监护责任。开展的农村留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动,重点解决儿童的无人监护和监护不力、失学辍学、无户籍等问题,对446名失职父母进行了批评教育;通过多种措施落实了5781名儿童的监护责任,监护率达到100%;为无户籍儿童登记户口351人,达到97%;健康儿童失学辍学复学率达到100%;对生活困难的儿童依法办理纳入保障制度。

   “服务”让需求与关爱“零距离”对接

   以覆盖城乡的工作网络为依托保证服务普惠全省儿童。儿童福利院是政府监护儿童的专业机构,更是孤残儿童的幸福之家,目前,黑龙江省儿童福利院建设已经达到了市级全覆盖,并积极推进以市级儿童福利院为依托建立市(地)级儿童福利指导中心、以县级儿童服务机构为依托建立县级儿童福利服务中心、依托村(居)委会建立儿童福利保障工作站(社区“儿童之家”)的儿童工作体系网络化建设,每个社区都有儿童工作督导员,4213个社区建立“儿童之家”。另外,全省77个未成年人救助保护机构为流浪未成年人提供寻亲、临时照料、教育矫治、转介帮扶等服务,还是各地儿童保护救助的庇护机构。全省已经基本形成了“以制度建设为基础、机构服务为依托、工作体系为保证、社会关爱为补充”的儿童保障服务工作格局。

 

河北|2.1亿元补助连片特困地区乡村教师生活

   日前,河北省财政厅、省教育厅联合印发通知提出,为提高预算完整性,加快预算执行进度,提前分配下达2018年省级教师队伍建设资金(乡村教师生活补助)约2.1亿元,用于连片特困地区乡村教师生活补助。

   省级提前下达资金是按照22个集中连片特困县上报的2016年底符合边远乡村教师补助条件的教师人数、12个贫困山区县2016年事业统计中教师数、平均每人每月补助标准300元和全年在岗时间10个月综合测算分配的。

   通知要求,各地要建立按“艰苦程度、分档管理”的乡村教师生活补助政策,结合学校地域远近、教师实际所在岗位情况和生活条件等因素合理分档,省级资金重点支持边远等艰苦地区村级小学和教学点教师生活补助,切实发挥鼓励和吸引优秀人才到边远地区从教的财政资金引导作用,提高教师基层执教积极性,促进义务教育均衡发展。

   通知强调,各级财政和教育部门要严格要求,将连片特困地区乡村教师生活补助按时直接发放到教师个人工资账户。要建立以身份证信息为基础的乡村教师生活补助申领信息库,实行实名制管理,并对补助人数、补助标准和发放等情况进行动态监控,防止虚报、冒领、套取补助资金情况发生。

 

河北石家庄|六类困境儿童将分类保障

   为切实维护石市河北省石家庄市困境儿童合法权益,促进困境儿童健康成长,石家庄就建立困境儿童分类保障制度有关事宜下发了通知。

   一、保障对象:具有石家庄市户籍的以下几类儿童,纳入保障范围。

   1.孤儿失去父母或查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。

   2.艾滋病病毒感染儿童,携带艾滋病病毒和患有艾滋病的未满18周岁的未成年人。

   3.监护人监护缺失的儿童,父母一方死亡、失踪(人民法院宣判或公安机关证明,下同)、长期服刑在押或强制戒毒,另一方因上述情况无法履行抚养义务和监护责任的未满18周岁的未成年人。

   4.监护人无力履行监护职责的儿童,父母双方重残(二级以上肢体残疾、三级以上精神智力残疾)、重病(参照石市城乡医疗救助制度相关重大疾病名录)的未满18周岁的未成年人;父母一方死亡、失踪、长期服刑在押或强制戒毒,另一方因重病或重残无力履行监护职责的未满18周岁的未成年人。

   5.城乡低保家庭中的儿童,城乡最低生活保障家庭中的未满18周岁的未成年人。

   6.残疾儿童,残疾儿童指持有残联发放的残疾证的未满18周岁的未成年人。

   二、提供五大类保障:

   1.强化基本生活保障

   2.完善基本医疗康复保障制度

   3.提高教育保障水平

   4.健全监护关爱机制

   5.提升残疾儿童福利服务水平